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31地顶格减征“六税两费” 减负规模超千亿元

发表时间:2019-02-22 10:23

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《证券日报》记者 包兴安


目前上海、北京等31个省(区、市)相继发布了减税降费新政,明确小微企业“六税两费”按50%幅度顶格减征,减负规模超过千亿元


苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙对《证券日报》表示,地方政府的减税降费政策,与中央提出更大力度的减税降费政策是一脉相承的,这是因为税费负担是影响一个地区营商环境最为实质性和关键性的指标,也能彰显地方政府改善营商环境足够的诚意。另一方面,当前中国经济形势面临的不确定性因素依然较大,经济下行压力依然较大,需要通过减税降费政策来提振企业家投资信心。


1月9日的国务院常务会议决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施。其中,允许各省(区、市)政府对增值税小规模纳税人,在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加。


例如,上海市将对小微企业实施增值税和企业所得税的减免政策。同时,自2019年1月1日至2021年12月31日,对增值税小规模纳税人减按50%征收“六税两费”。据测算,实施这一减征措施,预计将年降低企业税费负担约9亿元,惠及小规模纳税人约76万户。

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北京市税务局与北京市财政局日前共同印发《转发财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》,明确按50%的最高幅度顶格减征资源税等“六税两费”。实施小微企业普惠性减税措施,扩大了小规模纳税人、小型微利企业和投资初创科技企业优惠范围,增加了相关优惠税种,提高了减免额度,实行减半再减半优惠政策和叠加享受优惠政策。上述政策将惠及北京市100余万户纳税人,将为北京市小微企业减税90多亿元。


内蒙古自治区政府新闻办日前召开减税降费工作新闻发布会,记者获悉,小微企业普惠性税费减免政策将惠及内蒙古自治区138万户企业,从今年起,每年将为企业减轻税费负担72亿元左右,三年累计减税降费216亿元。


对于如何落实中央提出的“实施更大规模的减税降费”,相关部门均作出了明确表态和部署。国家税务总局日前发布《关于2019年开展“便民办税春风行动”的意见》,集成推出了22条具体举措,既有政策性措施,又有服务性措施,全力推进减税降费政策落实。


意见要求,认真落实更大规模减税降费政策措施,采取有效举措将各项减税降费政策落实到位。成立实施减税降费工作领导小组。纳税服务司设立小微企业服务处。切实做好小微企业普惠性税收减免政策落实工作。


初创科技型企业减税明显 按投资额70%抵扣应纳税所得额


本报见习记者 刘伟杰


日前,财政部提出扩展初创科技型企业优惠政策适用范围,对创投企业和天使投资个人投向初创科技型企业可按投资额70%抵扣应纳税所得额,并将投资的初创科技型企业的范围或者标准进一步扩大,扩展到从业人数不超过300人、资产总额和年销售收入不超过5000万元的初创科技型企业。


“此次扩展初创科技型企业优惠政策适用范围,将从业人数、资产总额和年销售收入的门槛进一步降低,资产总额放宽应是重点。”湘财证券研究所宏观研究员盘宇章昨日在接受《证券日报》记者采访时表示,由于优秀初创科技型企业成长较快,其资产总额容易超出原有标准从而享受不了税收优惠,而新标准体现了简明易行好操作的特点,是普惠性、实质性降税举措,并显著强化初创科技型企业获得感,同时缓解对法人地位创投机构的双重征税问题。


“这是对更大规模减税降费要求的具体落实,对改善科技型企业的内外部经营环境起到积极作用。”民生银行研究院研究员郭晓蓓昨日在接受《证券日报》记者采访时表示,此项减税政策的对象是针对创投企业和天使投资个人,可按投资额的70%拿来抵免应纳税所得额,直接减少所得税计算基数使得减税效应明显。


针对初创科技型企业实施税收优惠政策,符合当前新旧动能转换的需要。盘宇章指出,通过减税降费来降低初创科技型企业的研发投入成本,并提高研发活动投资回报率,进一步激励创新活动。


郭晓蓓指出,初创型企业普遍规模较小,市场需求处于培育阶段,需要持续不断的资金投入。该政策适时推出对于资金饥渴的初创型企业恰逢其时,有利于为初创型科技企业带来持续资金投入,推动科技研发和市场培育持续发展。


盘宇章还表示,初创科技型企业具有高度成长性和不确定性,研发投入巨大,但创新收益却并不确定。因此,扩展初创科技型企业的税收优惠政策能够提高对资本的吸引力,也是对风险投资机构和天使投资人的重大利好,有助于促进资本和技术深度融合。


努力建设科技强国是时代要求,技术进步对于改善经济结构、推进深化供给侧结构性改革意义重大。郭晓蓓认为,该政策也凸显出政府的积极态度和政策导向,目的就是引导更多社会资本投资初创型科技企业,鼓励进行科技研发。


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